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党务公开
关于印发《山东高速服务区管理有限公司党务公开工作实施方案》的
发布日期:2015-05-12 10:22 | 作者: | 新闻来源: | 点击次数:

 

 

各权属单位党支部、机关党总支:
    现将《山东高速服务区管理有限公司党务公开工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


中共山东高速服务区管理有限公司委员会    
                                            2011年9月14日  

 

山东高速服务区管理有限公司
党务公开工作实施方案

为进一步加强和改进公司党的建设,切实推进公司各级党组织党务公开工作,根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《山东省党的基层组织党务公开实施办法》和《山东高速集团有限公司党务公开工作实施方案》,结合公司实际,制定如下实施方案:
  一、指导思想和目标要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党的方针,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,不断提高公司各级党组织的战斗力、凝聚力、创造力,为公司顺利实现“十二五”发展目标,为公司创树全国同行业第一品牌,将公司打造为多元化、服务型实业集团做出新的更大贡献。
(二)目标要求。进一步落实党内政策、法规、制度,建立健全科学规范的党务公开制度体系和务实高效的党务公开工作机制,党内事务的透明度不断提高,党组织与党员群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障,党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,职工群众对公司党组织工作的满意度不断提高。
二、基本原则
(一)服务中心,促进发展。坚持服从服务于公司改革发展稳定大局和国有资产保值增值中心任务,牢牢把握“转方式、调结构”工作主线,加强和改进新形势下公司党建工作,稳步推进党务公开,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
(二)发扬民主,广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利,不断提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
(三)积极稳妥、注重实效。立足当前,着眼长远,坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,既积极推进、勇于实践,又因地制宜,慎重稳妥,注重效果。党内事务除涉及党和国家秘密、企业商业机密等依照规定不宜或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容要真实具体,公开形式要灵活便捷,并保证公开的时效性和经常性。
(四)统筹兼顾、改革创新。把党务公开与厂务公开等有机结合起来,形成互相促进,协调运转、共同发展的良好机制。积极适应党内基层民主建设新要求,大胆实践,改革创新,加强调查研究和指导,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党组织和党员发挥作用的途径和方式,促进工作不断深入。
(五)区别情况,分类指导。坚持从各单位党组织的实际出发,准确把握党务公开的共性要求和个性要求,分类进行指导。公司权属单位党组织根据各自特点,确定所属党组织相应的公开形式和内容,提高党务公开的针对性和有效性。
三、公开内容、范围、时限、方式和程序
(一)公开内容
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织讨论决定的“三重一大”等重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况。
3.党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、评先树优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5.干部选拔任用和管理情况。企业管理人员选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;干部监督制度及执行情况。
6.联系和服务党员职工情况。党员职工意见建议表达渠道建设及反馈情况,党员职工来信来访、矛盾纠纷排查化解情况,为党员、职工送温暖,办好事、办实事项目及进展情况,解决党员、职工反映强烈的突出问题情况。
7.党风建设和反腐倡廉情况。执行廉洁自律规定、党员领导干部述职述廉、重大事项报告、廉洁从业承诺情况,落实党内监督制度情况,落实党风廉政建设责任制情况,推进惩治和预防腐败体系进展情况,处理违纪党员情况。
8.其他应当公开的事项。上级党组织要求公开的其他事项;根据公司实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。
(二)公开范围
根据公开内容,公开范围原则上分为本级党组织领导班子、下级党组织领导班子、所属党员、本单位干部职工等层面。
(三)公开方式
坚持党内公开与党外公开相结合,定期公开与不定期公开相结合,不断拓展和创新行之有效的公开形式。
1.适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等形式公开。
2.适合向下级党组织领导班子成员公开的内容,一般采用下发文件、会议传达等形式公开。
3.适合向全体党员公开的内容,可通过会议、简报、通报等形式公开;适宜向部分党员公开的内容,按照规定程序向相关党组织和党员公开。
4.适合向全体职工公开的内容,可利用党务公开栏、OA协同办公系统、电子显示屏等方式公开。
各单位党组织要结合实际,本着简便易行、便于监督的原则,把传统方式和现代科技手段相结合,创新公开的方式和载体,保证公开效果。
(四)公开时限
公开时限应与公开的内容和范围相适应。
1.长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容要长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、职工对象,信访接待日程等情况,党组织和党员的服务承诺、党员领导干部的廉洁从业承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作要定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况;公司改革发展阶段性目标任务完成情况等。
3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作要即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、职工关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;基层党组织主要负责人述职述廉情况;对党员、职工提出的意见建议整改落实情况等。
(五)公开程序
1.制定目录。公司党委党务公开目录由集团公司党务公开工作领导小组制定;公司党务公开工作领导小组负责制定所属单位党组织的党务公开目录,明确公开的内容、范围、方式和时限等,报集团公司党务公开工作领导小组办公室备案。
2.实施公开。公司各级党组织党务公开依照目录进行,目录外需要公开的事项,基层党组织要制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。
3.收集反馈。公司各级党组织要通过多种形式和渠道广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理或整改,并将结果向党员反馈。
4.归档管理。公司各级党组织要建立健全党务公开档案、党务公开意见和建议台帐,并实行规范化管理。对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。
四、建立党务公开工作保障制度
(一)例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案;公开事项如需变更、撤销或终止,报上一级党组织备案后及时公布并作出说明。
    (二)依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应及时报上一级党组织备案。
(三)信息反馈制度。设立职工热线电话、意见箱、网络互动平台、电子邮箱等,畅通信息收集渠道,明确专人收集、筛选、整理党员的意见和要求,认真研究处理,并将处理结果及时告知反映人,听取意见,接受监督。
(四)监督考核制度。公司把党务公开工作情况作为对党组织及其主要负责人年度工作考核的重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核体系,并与文明单位评选紧密挂钩。要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。各级党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督,并适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
(五)责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的党组织,按照有关规定对责任人进行批评教育,限期整改;情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任。
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(9月15日前)
公司党委研究制定公司党务公开工作实施方案,成立公司党务公开工作领导机构和工作机构,全面安排部署党务公开工作。
(二)制定方案阶段(9月16日-9月30日)
按照公司党委的统一部署,各单位建立领导机构和工作机构,结合实际制定本单位的党务公开工作实施方案,报公司党务公开工作领导小组办公室备案。
(三)组织实施阶段(10月1日—11月15日)
公司党委按照党务公开工作实施方案和公开目录,健全各项保障配套制度,完善工作机制,全面稳妥推进所属党组织的党务公开工作。公司党务公开工作领导小组办公室将对所属单位开展党务公开工作情况进行检查督导,总结推广经验,解决实施公开过程中存在的问题。
(四)总结提高阶段(11月16日至12月10日)
公司党委对所属基层组织党务公开工作进行全面检查,查找不足,总结经验,推动党务公开工作逐步完善,并将行之有效的做法进行提炼总结,形成制度,实现党务公开工作常态化,规范化,建立完善党务公开的长效机制。
六、组织领导
为加强对党务公开工作的领导,公司党委成立党务公开工作领导小组,党委工作部(监察室)、办公室、人力资源部、工会为成员单位。公司党务公开工作领导小组下设办公室,设在党委工作部(监察室)。
公司党务公开工作领导小组及其办公室的主要职责:统一组织协调、指导公司各级党组织党务公开工作,负责制定公司党务公开工作方案、计划安排和各项配套制度,组织制定所属单位的党务公开目录;统筹协调各成员单位抓好党务公开工作的具体实施,加强对公司各基层党组织党务公开的调查研究和监督检查,总结推广好的经验做法,研究探索党务公开新措施,积极稳妥地推进党务公开工作的深入发展。
公司纪委承担牵头任务,做好组织协调和检查指导工作,负责指导党风廉政建设相关内容的公开;党委工作部(监察室)负责指导有关党的全局和中心工作、组织建设、党员干部队伍建设、思想建设等相关内容的公开,负责研究党务公开理论、政策以及有关重大问题,提出意见建议; 办公室负责协调新闻媒体加强党务公开工作的宣传和舆论监督;工会负责事关党员、职工切身利益有关事项的公开;其他成员单位按照有关规定做好相应事项的公开。各单位党组织要结合本单位党的工作机构设置情况,分别明确负责本单位有关党的全局和中心工作、组织建设、党员干部队伍建设、思想建设等方面内容公开的人员。
各权属单位党支部要高度重视党务公开工作,切实加强组织领导。要成立由党支部书记任组长,副书记任副组长,相关部门人员为成员的党务公开工作领导机构,成立相应办事机构,明确人员责任,强化监督检查,确保党务公开工作扎实有效推进。要结合单位实际,积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党的基层组织党务公开工作推向深入。要加强宣传教育,提高思想认识,发挥典型示范作用,营造良好的舆论氛围;加强调查研究和制度创新,逐步完善配套制度,把成熟经验总结上升为制度规范,促进党务公开工作走向制度化、规范化轨道。各单位于9月26日前,按照方案要求,成立党务公开组织领导机构,制定实施方案并报公司党务公开领导小组办公室。

附件:山东高速服务区管理有限公司党务公开工作领导小组成员名单

 

 
附件
山东高速服务区管理有限公司
党务公开工作领导小组成员名单

组  长:王志国  党委书记、纪委书记、副总经理
副组长:程晓娣  党委委员、副总经理、工会主席
成  员:张令存  党委工作部主任
        刘世仁  党委工作部副主任(监察室主任)
张世龙  办公室副主任
左进霞  人力资源部经理
李  霞  工会副主席
党务公开工作领导小组下设办公室,设在党委工作部(监察室),张令存同志兼任办公室主任,办公室工作人员由公司党委工作部(监察室)、办公室、人力资源部、工会有关人员组成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  
主题词:公司党委  党务公开  实施方案  通知
山东高速服务区管理有限公司党委        2011年9月14日印发