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党务公开
关于印发《山东高速服务区管理有限公司领导人员廉洁从业若干规定
发布日期:2015-05-12 10:22 | 作者: | 新闻来源: | 点击次数:

各权属单位党支部,机关党总支:
现将《山东高速服务区管理有限公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。


中共山东高速服务区管理有限公司纪律检查委员会
                             2011年7月11日
 

山东高速服务区管理有限公司
领导人员廉洁从业若干规定实施细则(试行)
        
第一章  总  则
第一条 为加强党风和反腐倡廉建设,规范公司各级领导人员廉洁从业行为,切实维护国家、企业利益和职工合法权益,促进公司科学发展,依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(中办发﹝2009﹞26号)、交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》(交监察发﹝2009﹞212号)、《山东高速服务区管理有限公司员工违纪处理暂行规定》(鲁高速服人〔2007〕26号)制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于公司中层以上领导人员。
第三条 各级领导人员要遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信,切实维护国家利益、企业利益和职工的合法权益。
第二章  廉洁从业行为规范
第四条 公司各级领导人员应当忠实维护国家利益和出资人利益,不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为:
(一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;
  (二)违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项;
  (三)违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和招标投标等;
  (四)未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续,以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动;
  (五)授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动;
(六)违反规定处置国有资产;
(七)未经上级批准,决定本级领导人员薪酬和住房补贴等福利待遇;
 (八)未经领导班子集体研究,决定捐赠、赞助事项;或者虽经企业领导班子集体研究但未经上级批准,决定大额捐赠、赞助事项;
(九) 违规干预招标投标活动;介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动;介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍等;
(十)其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
  第五条 各级领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害企业利益的下列行为:
  (一)个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在公司的同类经营企业、关联企业和与公司或所属单位有业务关系的企业投资入股;
  (二) 在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的物质性利益;
  (三)以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品,以及以其他交易形式非法收受请托人财物;
  (四)委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义,未实际出资而获取收益,或者虽然实际出资,但获取收益明显高于出资应得收益;
  (五)利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源,为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益;
  (六)未经批准兼任公司所出资企业或者其他企业、社会团体、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的,擅自领取薪酬及其他收入;
(七)将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分;
 (八)在设备和材料采购、工程施工监督、设备维修管理、选择中介机构等业务中,违规向对方提供信息,收受对方的礼金、购物卡、贵重礼品;
(九)其他利用职权谋取私利以及损害企业利益的行为。
第六条 各级领导人员应当正确行使经营管理权,防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为:
  (一)本人的配偶、子女及其他特定关系人,在公司的关联企业、与公司或所属单位有业务关系的企业投资入股;
  (二)将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营;
  (三)利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;
  (四)利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;
  (五)本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与公司及所属单位或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来;
  (六)按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避;
  (七)离职或者退休后三年内,在与原任职单位有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职单位经营业务相关的经营活动;
(八)其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
  第七条 各级领导人员应当勤俭节约,依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为:
  (一)超出规定标准和预算范围进行职务消费;
  (二)将履行工作职责以外的费用列入职务消费;
  (三)在特定关系人经营的场所进行职务消费;
  (四)不按照规定公开职务消费情况;
  (五)用公款旅游或者变相旅游;
  (六)在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间,购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公设备等;
(七)使用信用卡、签单等形式职务消费,不提供原始凭证和相应的情况说明;
(八)其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。
  第八条 各级领导人员应当加强作风建设,注重自身修养,增强社会责任意识,维护职工合法权益,树立良好的公众形象。不得有下列行为:
  (一)弄虚作假,骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;
(二)在选人用人中弄虚作假、串通作弊,或为特定关系人谋取私利;
(三) 大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;
  (四)默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动;
(五) 用公款支付与公务无关的娱乐活动费用;
(六)漠视职工正当要求,在住房、工资、奖金分配等涉及职工切身利益的问题上办事不公,侵害职工合法权益; 
    (七)在有正常办公和居住场所的情况下,用公款长期包租宾馆;
   (八)参与赌博等有悖社会公德的活动。
第三章  实施与监督
第九条 各单位应当依据本实施细则完善规章制度,或者将本实施细则的要求纳入公司章程,建立监督制约机制,保证本实施细则的贯彻执行。
公司及所属单位党委(总支、支部)、行政负责人为实施本实施细则的主要责任人。
  第十条 各级领导人员要将贯彻落实本实施细则的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容,接受监督和民主评议。
  第十一条 各级领导班子应当明确决策原则和程序,并按有关规定将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况及时报告上级,将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。
需经职工代表大会讨论通过的事项,应当经职工代表大会讨论通过后实施。
    第十二条 完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行厂务公开。
  第十三条 按照有关规定建立健全职务消费制度,报上级备案,并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。
第十四条 各级领导人员按年度报告兼职、投资入股、国(境)外存款和购置不动产情况,配偶、子女从业和出国(境)定居及有关情况,以及本人认为应当报告的其他事项,并以适当方式在一定范围内公开。
第十五条 实行新提任领导人员廉政谈话制度,领导人员廉洁从业承诺制度。
第十六条 完善薪酬管理制度,规范和完善激励和约束机制。
第十七条 各级党组织、纪检监察机构,要对领导人员进行经常性的教育和监督。
第十八条  审计部门要依法开展各项审计监督,严格执行领导人员任期和离任经济责任审计制度,建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。
   第十九条  各单位纪检监察组织应当结合年度考核,每年对所管辖的领导人员执行本实施细则的情况进行监督检查,并作出评估,向本级党组织和上级纪检监察组织报告。
第二十条  各单位组织人事部门要将廉洁从业情况作为考核、考察领导人员的重要内容和任免的重要依据。
第二十一条  设立监事会的单位,监事会应当依照有关规定对领导人员廉洁从业情况进行监督。
第二十二条  对违反本实施细则行为的检举和控告,有关部室应当及时受理,作出处理决定或者提出处理建议。对打击报复检举人的,应当追究相关责任人的责任。
第四章  违反实施细则行为的处理
第二十三条 领导人员违反本实施细则第二章所列行为规范的,视情节轻重,按管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的,除适用以上规定外,视情节轻重,依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员,视情节轻重,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
   第二十四条 领导人员受到警示谈话处理的,扣发当年的绩效工资、年度奖励1000元;受到调离岗位处理的,扣发当年的绩效工资、年度奖励2000元;受到降职处理的,扣发当年的绩效工资、年度奖励3000元;受到免职处理的,扣发当年的绩效工资、年度奖励5000元。
按照本实施细则给予的经济处罚,与公司其他规章制度不一致的,按从重原则处理。
   第二十五条 领导人员违反本实施细则获取的不正当经济利益,责令清退;给公司造成经济损失的,依据有关规定承担经济赔偿责任。
  第二十六条 领导人员违反本实施细则受到降职处理的,两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
  受到免职处理的,两年内不得担任领导职务;因违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职的,五年内不得担任领导职务;
  构成犯罪被判刑罚的,终身不得担任领导职务。
第二十七条 领导人员对违反本实施细则的行为,能够主动检查纠正,情节较轻的可以给予批评教育,情节较重的可以从轻或者减轻处理。
第二十八条 领导人员对违反本实施细则的行为,故意隐瞒事实,弄虚作假,转移、销毁证据,或者以其他方式阻碍、干扰调查,包庇相关人员或者打击报复检举人、证人及其他人员的,要加重处理。
第五章  附  则
第二十九条 权属单位中层管理人员及其重要岗位人员参照本实施细则执行。
第三十条  本实施细则所称特定关系人,是指与公司各级管理人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。
第三十一条  权属单位可以根据本实施细则,结合本单位生产经营实际,对本单位中层及以下管人、管钱、管物等重要岗位人员的廉洁从业行为制定实施办法或细则。
第三十二条 本实施细则由公司纪委负责解释。
第三十三条 本实施细则自发布之日起施行。